扎扎实实地做好建设节水型城市工作:我们必须清醒地看到,水资源短缺是当前和今后一段时期制约国民经济和社会发展的突出因素。缓解城市水资源短缺,保证供水安全,有效的手段之一就是节水。(一)加大节水宣传力度。多年来,例如:石家庄市通过开展“城市节水宣传周”活动、举办节水专题展览、讲座等多种形式,开展城市节水宣传活动,取得了一定成效。应当继续加强对节水宣传周活动的组织领导,落实宣传经费、宣传场地和宣传工具,发动城建行业、工商企业广大干部职工和广大市民积极参与城市节水宣传周活动。要突出节水宣传周的主题,紧紧围绕全市水资源的短缺节水的重要性、节水技术、节水知识、水污染的危害,相关法律法规、政策、典型经验等,利用多种手段,开展形式多样的宣传教育工作,大力宣传科学用水、节约用水的好方法、好经验,使人们认识到节约用水不只是相关部门的职责,也是全社会的义务,增强人们保护水资源、防治水污染、节约用水的意识,形成人人惜水、人人节水的良好社会氛围,切实提高城市居民的节水意识。对于在实践中摸索出的一些成功经验要及时总结,促进各地、各部门之间相互交流,推动建设项目节水管理工作。云南节水规划

为加强节约用水管理,保护和合理利用水资源,提高水资源的利用效率,促进国民经济和社会发展,根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。本办法所称节约用水是指根据经济、社会、环境与技术发展水平,通过法律、法规、管理、技术与宣传手段,改善供水系统,减少需水量,提高用水效率,降低水的损失与浪费,合理增加水的可利用量,实现水资源的有效利用,达到环境、生态、经济效益的一致性与可持续发展。云南节水措施建设项目从立项、设计、施工到竣工验收都有一套法定的基本建设程序。

目前,我国现行有效节水国家标准203项,涵盖节水基础、高耗水行业取水定额等多个方面,初步建立了我国节水标准体系,但与节水管理的要求相比,建设项目节水措施的相关标准仍不完善。建议分类、分地区制定方案编制技术标准,明确方案编制的内容、技术要点、量化指标和报审程序等。同时应当实施节水设施准入制度,列出负面清单,明确禁止、限制的商品目录,鼓励建设单位探索开展合同节水、水效领跑,为切实提高建设项目节水措施方案编制质量提供指导。
地方层面的具体要求:一些地方在建设项目节水“三同时”管理办法、细则或建设项目节水措施方案审查指南中,对编制建设项目节水措施方案作了更为具体的规定。一是明确基础地位。明确建设项目节水措施方案作为建设项目设计的依据、申请用水计划的依据等。一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。如山东省青岛市、山东省烟台市、江西省九江市、福建省、广东省等地规定,建设项目的可行性研究报告和初步设计文件应当包括建设项目节水措施,编制“节水措施方案”“节水设计专篇”等专项内容。建设单位应当凭建设项目的规划批复,用水节水评估评审意见、节水措施方案审核意见等材料向城市节水管理机构申请施工用水计划。城市园林绿化、环境卫生等市政用水应当使用再生水,建筑施工用水应当优先使用再生水。

市级水行政主管部门应当按照省级确定的年度用水总量和强度控制指标,分解制定县级行政区域年度用水总量和强度控制指标。县级水行政主管部门根据市级分解制定的年度用水总量和强度控制指标,制定年度用水计划并组织实施。纳入计划用水管理的单位,应当在每年的12月31日前,向所在辖区县级及以上水行政主管部门报送当年的用水总结和下一年度的用水计划,由水行政主管部门对区域内公共供水能力进行平衡后,下达年度用水计划指标。用水单位因用水量发生变化,需要调整年度用水计划的,应当向节约用水主管部门或者供水单位提出申请,经核准后,根据供水能力和实际用水需求,由节约用水主管部门对下达的用水计划进行调整。创建节水型城市的基础和重点是创建节水型企业、节水型机关、节水型校园、节水型小区等节水型单位。云南节水措施
实行行政区域用水总量控制,总量控制包括规划期用水总量控制和年度用水总量控制。云南节水规划
建立健全用水统计制度。非居民生活用水单位和个人应当记录用水情况,建立用水台账,定期向水行政主管部门报送用水报表、资料。公共供水单位应当每日向水行政主管部门报送用水单位和个人的用水数据。水行政主管部门应当按照核定的用水计划,定期对用水单位进行考核。各行业主管部门、供水单位应当严格执行用水计划,将下达的用水计划逐级分解落实到用水单位和部门,每季度定期将计划分解和月度实耗情况及超计划累进加价情况报水行政主管部门。云南节水规划
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